UCHWAŁA Nr 17
z dnia 29 listopada 2002 roku
w sprawie
rozpatrzenia zarzutu zgłoszonego do
projektu
miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego Konina
w prawobrzeżnej części miasta dla rejonu Chorzeń III.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt.
15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142
, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 8 i art. 24 ustawy z dnia 7
lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1999 r., Nr 15, poz.
139 z późn. zm.) Rada Miasta Konina uchwala,
co następuje:
§ 1.
Odrzuca się zarzut Pana
Władysława Dryjera wniesiony do projektu miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego Konina w prawobrzeżnej
części miasta dla rejonu Chorzeń III w części dotyczącej działek nr 184/7 i
187/8 położonych w obrębie Nowy Dwór.
§ 2.
Wykonanie uchwały powierza się
Prezydentowi Miasta Konina
§ 3.
Uchwała wchodzi w życie z dniem
podjęcia
Przewodniczący
Rady Miasta Konina
Tadeusz Wojdyński
do Uchwały Nr 17 Rady Miasta Konina, z dnia 29 listopada 2002 r.
w sprawie rozpatrzenia zarzutu zgłoszonego do projektu
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Konina w prawobrzeżnej części
miasta
dla rejonu Chorzeń III.
Zarząd
Miasta Konina na posiedzeniu w dniu 08.11.2001r. biorąc pod uwagę: inwentaryzację urbanistyczną dla potrzeb
niniejszego opracowania, z której wynika aktualny stan zagospodarowania;
projekt planu; ogólne zasady ładu przestrzennego i prawo mieszkańców do
właściwego zamieszkania i wypoczynku, postanowił odrzucić w formie uchwały
zarzut Pana Władysława Dryjera.
Zarzut
Pana Władysława Dryjera odnosi się do sposobu zagospodarowania w projekcie
planu działek o numerach geodezyjnych 184/7 i 187/8 ( obręb Nowy Dwór ) i
powierzchni ogólnej około 2,3 ha z przewidzianej w projekcie zieleni parkowej
na usługi nieuciążliwe.
Przeznaczenie
w/w działek w projekcie planu jako zieleń
parkową wynika z realizacji wcześniejszych opracowań planistycznych dla
tego terenu /plan szczegółowy osiedla Chorzeń III opracowany w 1984 r., plan
szczegółowy zagospodarowania przestrzennego Konin Chorzeń III aktualizacja -
uchwała nr 39 z dnia 28.10.1994 r./ oraz bilansu terenowego .
Plan z 1984
r. ustalił chłonność osiedla na 6 420 mieszkańców a razem z przyległymi osiedlami zabudowy
jednorodzinnej Chorzeń I i Chorzeń II na 8 000 osób .
Określono
również program usługowy.
Działki o
nr. 184/7, 187/8 w planie z 1984 r. były przeznaczone pod park osiedlowy oraz
usługi kultury. Aktualizacja planu podjęta przez Radę Miasta w lutym 1994 r.
miała na celu zmianę zagospodarowania terenów, które w najbliższej przyszłości
nie mają szans na realizację. Były to tereny przeznaczone pod: przemysłowy
zespół opieki zdrowotnej, dom dziecka, bazę remontowo konserwacyjną.
Wymienione
tereny w związku z doprowadzeniem do ich granic pełnego uzbrojenia przeznaczono
pod zabudowę wielorodzinną. Poprzez w/w aktualizację zwiększyła się liczba osób
zamieszkujących na osiedlu Chorzeń III
o około 900 osób.
Aktualizacja
planu zmieniła również tereny przeznaczone w 1984 r. pod ogródki działkowe na osiedlowe tereny sportowe oraz zespół garaży.
Zarówno
plan z 1984 r. jak i jego aktualizacja z 1994 r. podtrzymały przeznaczenie działek
o numerach 184/7 i 187/8 pod zieleń parkową.
W związku
z indywidualnym wnioskiem inwestycyjnym Rada Miasta w 2000 r. opracowała plan
zagospodarowania przestrzennego uszczuplając obszar przeznaczony w planach pod zieleń parkową i przeznaczyła teren
przy skrzyżowaniu ulic Poznańska Spółdzielców /uchwała nr
314 z dnia 29.03.2000 r./ pod budowę pawilonów handlowych. Dalsze umniejszanie
terenów zieleni dla tak dużego osiedla i przeznaczanie ich pod usługi przy
zapisie w projekcie planu dopuszczającym usługi na terenach przeznaczonych
zarówno pod zabudowę wielorodzinną jak i jednorodzinną jest nie uzasadnione dla
właściwego funkcjonowania osiedla i utrzymania
standardu życia jego mieszkańców. Tereny zabezpieczone pod usługi w
projekcie planu w zupełności pokrywają zapotrzebowanie tej jednostki
planistycznej.
Ponadto
na etapie wyłożenia z projektem planu zapoznała się Spółdzielnia Mieszkaniowa
oraz mieszkańcy osiedla /wnioskowany teren położony jest między szkołą,
kościołem w budowie i istniejącym osiedlem mieszkaniowym/. Zmiana sposobu
zagospodarowania uwzględniająca zarzut Pana Władysława Dryjera pociągałaby
ponowne przeprowadzenie procedury planistycznej.
Pan
Władysław Dryjer nie skorzystał z
przysługującego mu prawa i nie złożył wniosku do planu. Zgodnie z procedurą
planistyczną decyzję o sposobie przeznaczenia swoich gruntów w formie wniosku
złożonego do planu właściciel powinien podjąć na etapie ogłoszenia o przystąpienia
do sporządzania planu /komunikat z dnia 06.05.2001 r. Gazeta Poznańska/, a nie
dopiero w formie zarzutu po wyłożeniu projektu do publicznego wglądu.
Uchwalenie w/w projektu nie zmieni
korzystania z nieruchomości oraz jest zgodne z dotychczasowym przeznaczeniem
terenu, który został ustalony w 1984 r. planem zagospodarowania przestrzennego.
Ustalenie przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenu zgodnie z art. 4 ust.1
ustawy z dnia 07.07.1994 r. o
zagospodarowaniu przestrzennym należy do zadań własnych gminy i dokonuje
się w miejscowym planie
zagospodarowania przestrzennego .
Zarząd Miasta przeznaczając w
projekcie planu działki 184/7 i 187/8 pod zieleń parkową a więc jako teren ogólnodostępny nie naruszył prawa
własności, na której straży stoi art. 21.ust 1. Konstytucji. Jednak art. 64. ust 3 Konstytucji dopuszcza
ograniczenie prawa własności w drodze
ustawy. W przypadku Pana Dryjera jest
to ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym, a przepisem ustawy dopuszczającym
ochronę własnego interesu prawnego gminy jako wspólnoty samorządowej jest art.3
pkt 2 w związku z art.4 ust 1 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym.
W myśl w/w przepisów Rada Miasta postanowiła odrzucić zarzut w
formie uchwały.
Przewodniczący
Rady Miasta Konina
Tadeusz Wojdyński